A l'heure des élections municipales, ce dossier propose une réflexion autour de la notion de démocratie participative. La présidente de l'ADELS pointe, elle, les lacunes des dispositifs de participation dont certaines populations sont exclues. En matière de gestion communale, c'est l'intercommunalité qui a bouleversé la donne ces dernières années, ce qui ne se passe pas sans difficultés avec les témoignages de trois maires de villes de banlieue. Une autre contribution montre le chemin réalisé en matière de politique de l'habitat dans les grandes agglomérations. En ce qui concerne l'Ile-de-France, le dossier fait le point sur la structuration en communautés et apporte le témoignage de J. Sebbane qui a participé au schéma directeur et qui note le nouveau jeu des différents acteurs. Dernier éclairage avec un point sur la gouvernance des métropoles européennes.